Reflectie op de
Peelsamenwerking
De commissie
Algemeen Bestuur sprak afgelopen dinsdag over de gemeentelijke samenwerking in de
Peel. Directe aanleiding hiervoor was een notitie, opgesteld door de 6 gemeentesecretarissen,
over de programmastructuur Peel 6.1 en de opdracht aan de Stuurgroep Peel 6.1.
De commissie voelde zich niet heel gemakkelijk bij deze notitie. De Werkgroep
verwoordde dit het meest helder. Ben Swinkels had moeite met het
abstractieniveau van het stuk. Hij vond het een goed stuk. “ Het komt immers
uit de koker van de gemeentesecretarissen”, zo zei hij. Om er vervolgens aan
toe te voegen: “We zijn maar raadsleden ”. Op zich was dat eerlijk. De
gemeentesecretarissen moeten hier m.i. lering uit trekken. Als raadsleden hen
niet meer kunnen volgen, wie dan wel in de verschillende gemeenten. Het gevaar
is reëel dat zo de Peelsamenwerking over de hoofden van de burgers gaat. Dit
moeten we absoluut voorkomen.
Alle
fracties blijven de Peelsamenwerking volmondig onderschrijven. Daar was dinsdag
geen twijfel over mogelijk. En toch is er een zekere onvrede. De commissieleden
herkenden in het stuk van de gemeentesecretarissen niets van de opmerkingen die
in de Raad over Peel 6.1 gemaakt zijn. Zowel de PvdA als De Werkgroep haalden
de punten aan: de grotere afstand tussen Peel 6.1 en de raad, de democratische
legitimatie, de gelijkwaardigheid van de 6 gemeenten, de eigen identiteit. Ook
de mogelijkheid dat de Peelsamenwerking de opmaat naar een gemeentelijke
herindeling is, werd weer genoemd.
Wethouder
Vereijken was het als portefeuillehouder en lid van de Stuurgroep met dit laatste niet eens; in de Stuurgroep
valt het word “herindeling of fusie “ nooit. In het rapport wordt met
evenzoveel woorden gezegd dat de Peelsamenwerking niet de voorbode van een
fusie is. Dit laatste is natuurlijk zo. Maar dat is niet alles. Het zit alleen
wat ingewikkelder in elkaar dan gemeenlijk wordt gezegd. De Peelsamenwerking
komt enerzijds voort uit het besef dat gemeenten niet meer alles zelf kunnen en
dus aangewezen zijn op samenwerking. Samenwerking van de 6 Peelgemeenten ligt
dan voor de hand. Anderzijds is de Peelsamenwerking ook het antwoord van de
Peelgemeenten op de ontmanteling van het SRE, die omgevormd wordt tot Metropool
Regio Eindhoven (MRE ) Impliciet ligt in de vorming van Peel 6.1. ook het
antwoord van de regio op de herindelingsgedachten die minister Plasterk aan het
begin van het optreden van het kabinet Rutte-Asscher ventileerde: regionale
gemeentelijke samenwerking in plaats van de gemeenten met 100.00 inwoners van
Plasterk. Een slim antwoord van een stukje van de slimste regio!
De
bezorgdheid die verschillende fractievoorzitters aan de dag legden, kan ik wel
begrijpen; ik sta persoonlijk een stuk positiever in dit dossier. De
Peelsamenwerking is vooralsnog vooral een technische samenwerking en betreft
hoofdzakelijk uitvoeringzaken. Op dit punt kan er weinig misgaan. Risico voller
wordt het als Peel 6.1.zich gaat bezig houden met beleidszaken. Dan moeten
zaken als de afstand tot de burger, de democratische legitimatie en de borging
van de gemeentelijke identiteit goed geregeld zijn.
De discussie
in de commissie Algemeen Bestuur toont aan dat bij raadsleden de
onduidelijkheid en de daarmee gepaard gaande onzekerheid over de
Peelsamenwerking nog zeer groot is. Het wordt hoog tijd dat de aangekondigde
bijeenkomst van de zes raden op korte termijn plaats vindt. Klaarblijkelijk wil
de Stuurgroep wachten tot zij het eens is over de contouren van de
samenwerking. Laat de raden zelf eens eerst zeggen wat zij willen met de
Peelsamenwerking: er moet gepraat worden over de uitgangspunten, niet zozeer
over de inrichting.
Voor
reactie mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel
0653627185
