Bowen
Straatman, stagiair bij de gemeente Laarbeek en student bestuurskunde aan de
universiteit van Tilburg, heeft een onderzoek gewijd aan het democratische gat
van de Peelsamenwerking. Van dit onderzoek heeft hij verslag gedaan in de
MooiLaarbeekkrant en de Laarbeeker van vorige week. Ook heeft hij vrijdagmiddag
hiervan verslag gedaan aan de raad. Door omstandigheden kon ik hier helaas niet
bij zijn.
Straatman
concludeert dat raadsleden niet goed in staat zijn hun eigen bestuurders van
samenwerkingsverbanden ter verantwoording te roepen. Ook oefenen zij weinig
invloed uit op intergemeentelijk beleid. “Laarbeekse raads- en bestuursleden
zijn zich bewust van dit democratische gat. Fuseren met andere Peelgemeenten zou
hiervoor de gemakkelijkste oplossing zijn, maar geen enkele partij wil dit.
Samenwerken is dus een noodzakelijk kwaad. ” Zijn analyse klopt wel in grote
lijnen; alleen met zijn slotconclusie ben ik het niet eens. Samenwerken is geen
noodzakelijk kwaad. Integendeel.
In zijn stuk
vindt hij dat de Peelsamenwerking zo ingericht moet worden dat gemeenteraden
zoveel mogelijk invloed uit te kunnen oefenen op het beleid. Omissie in het
stuk is dat hij op geen enkele wijze aangeeft hoe dit geregeld moet worden.
Aan het slot
van zijn artikel komt hij met de suggestie de mogelijkheid van een correctief
referendum in de regeling op te nemen. Met een correctief referendum kunnen
onder een aantal voorwaarden genomen besluiten worden teruggedraaid. De moeilijkheid
is echter dat het correctief referendum nog lang niet tot de mogelijkheden
behoort. De Tweede Kamer is met het initiatief voorstel akkoord gegaan; de
Eerste Kamer moet het voorstel nog behandelen; daarna is nog een grondwetswijziging
noodzakelijk. Het is nog lang niet zeker of er een gekwalificeerde meerderheid
voor het voorstel is. In ieder geval duurt het nog jaren voor het correctief
referendum ingezet kan worden.
Het CDA is
niet zo voor een correctief referendum. Onze parlementaire democratie is een
representatieve; daarin pas het correctief referendum niet erg goed.
Over wel of
niet het bestaan van het democratische gat kom ik eerstdaags terug, ook n.a.v.
de discussie in de raad op donderdag 27 juni j.l.
Voor reactie
mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185
