Terugtrekkende beweging
Er zijn grote veranderingen op komst
in gemeenteland. Drie grote decentralisaties staan voor de deur. Hiermee gaat
het takenpakket van de gemeenten verdubbelen. Al over negen maanden zijn de
gemeenten compleet verantwoordelijk voor de uitvoering van de participatiewet,
En een jaar latere ook voor de jeugdzorg en grote onderdelen van de huidige
AWBZ. Gemeenten staan niet alleen voor de opgave dit allemaal bestuursmatig
goed op te zetten , maar ook moeten zij voor de vormgeving van deze nieuwe
taken zich verplaatsen in de belevenswereld van de inwoners. De vraag dringt zich
op of zij hier voldoende voor geëquipeerd zijn.
De angst was
dat veel gemeenten dit niet zouden aankunnen. Daarom meende het kabinet Rutte11
dat gemeenten opgeschaald moesten worden tot 100.000 inwoners. Inmiddels lijkt
het kabinet hierop teruggekomen te zijn. Plasterk hanteert geen ondergrens
meer, legt van bovenaf geen herindeling meer op en heeft de automatische
koppeling tussen decentralisatie en opschaling losgelaten. Verder heeft hij
bepaald dat gemeenten de nieuwe taken in samenwerking met buurgemeenten mogen
uitvoeren.
Hiermede
heeft Plasterk voorlopig wel de grootste kou uit de lucht gehaald. Toch is
hiermee het onderwerp niet van de agenda af. Op de bestuurderdag van de VNG in
Lelystad wees Plasterk erop dat initiatieven voor fusies van onderop moesten
komen. Het kabinet heeft geen intenties om van bovenaf fusies op te leggen. Hij
zit wel een rol weggelegd voor de provincies. Zij moeten knopen doorhakken. Al
met al is dit een heel ander geluid dan de dreigementen van enkele maanden
geleden.
Plasterk
loopt wel op meer punten vast. Ook zijn grootschalige herindeling van
provincies loopt vast. Zelfs in zijn eigen partij begint men te steigeren.
Onder druk van de Kamer moest hij vorige week ook al instemmen met een
onafhankelijk onderzoek naar de financiële gevolgen van de decentralisaties. Over
de haalbaarheid, het tempo en de hoeveelheid maatregelen bestaat grote
onzekerheid. We zien dat het kabinet op meerdere punten vastloopt. Dat kan
onmogelijk lang goed gaan.
Waar Pasterk
terugtrekkende bewegingen maakt, gaan anderen verder. Zo zag ik dat de Rabobank
uitkomt op een aantal gemeenten van 105. Ik kom daar eerstdaags op terug.
Voor reactie mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185
