Gemeenschappelijke regeling
met Gemert-Bakel
De
Laarbeekse raad is woensdag nagenoeg zonder discussie akkoord gegaan met de
gemeenschappelijke regeling met Gemert-Bakel. De Gemertste raad had dit al
enkele dagen eerder gedaan.
Gemert-Bakel
werken al enige tijd op een aantal punten samen. Het betreft een ambtelijke
samenwerking, waarbij ambtenaren onderling worden uitgewisseld. Er zijn een
aantal intergemeentelijke teams gevormd, voor belastingen, juridische zaken en
ict. Onder deze intergemeentelijke teams lag nog
geen formele privaatrechtelijke of publiekrechtelijke samenwerkingsvorm of
-overeenkomst. De samenwerking heeft echter een omvang aangenomen die niet
langer op een zo vrijblijvende manier kan worden voortgezet. Afspraken over de
verdeling van bevoegdheden, verdeling van kosten, aansprakelijkheidsrisico’s en
aansturing dienen geformaliseerd te worden om het geheel beheersbaar en
bestuurbaar te houden. Om hierin te voorzien is gekozen voor de lichtste vorm
van een gemeenschappelijke regeling.
Volgens het
preadvies is het beoogde effect dat de colleges van Gemert-Bakel en Laarbeek
afspraken maken over de verdeling van
bevoegdheden, verdeling van kosten, aansprakelijkheidsrisico’s en
aansturing geformaliseerd worden. Dit alles om de bestaande samenwerking
beheersbaar en bestuurbaar te houden en op een vruchtbare wijze voort te kunnen
zetten, vanuit de gedachte dat voor elk van de partijen meerwaarde is verbonden
aan de samenwerking in termen van kwaliteitsverbetering, efficiency, borging
van continuïteit in bedrijfsprocessen en vermindering van de kwetsbaarheid.
Als CDA
vinden wij dat bij gemeentelijke samenwerking vooraf goede afspraken moet maken zodat duidelijk is
wat de consequenties zijn als er onverhoopt een kink in de kabel komt. Dit kun
je niet op zijn beloop laten. Vandaar dat we het aangaan van een
gemeenschappelijke regeling op zich een goede zaak vinden.
Wat mij
verbaasde was dat de raad op geen enkele wijze de samenwerking an sich ter discussie stelde. Alle gemeenten zijn de
laatste tijd naarstig op zoek naar samenwerking. Dit in de hoop hiermee de
dreigende gemeentelijke herindeling af
te houden. Als raadsvoorzitter kon ik deze discussie moeilijk entameren. Als
raadslid had ik dit graag gedaan. Nu ging de raad zonder discussie akkoord met
deze samenwerking en werd onbesproken een heel verregaande randvoorwaarde
onderschreven. In het preadvies stond letterlijk:
“ De samenwerking op Peelniveau en
met het SRE mag niet belemmerd worden door de intergemeentelijke samenwerking.
Waar dit nodig is moet kunnen worden opgeschaald naar De Peel. ”
Heeft de
raad hierover heen gelezen? Het lijkt erop. Ik vind het onbegrijpelijk dat aan
deze randvoorwaarde geen aandacht is besteed, noch in de commissie in Laarbeek,
noch in de raad van Gemert-Bakel. Wat hier staat is een principiële keuze –
onuitgesproken en zonder debat zeggen - we hier dat de samenwerking in De Peel
boven de samenwerking met Gemert-Bakel gaat. Voor we dit onderschrijven moeten we er toch op zijn minst even bij
stilstaan,want hier staat feitelijk niets meer of minder dan dat de
samenwerking met Gemert-Bakel een tijdelijke is die ten alle tijden opgeschaald
kan worden naar samenwerking met De Peel. Ik vind dit een zwakke basis voor een
samenwerking. Kernvraag is dus hoe zien we de samenwerking met Gemert-Bakel in
het brede perspectief van samenwerking in De Peel? Hierover moeten wij met
elkaar in discussie, ook als we deze zinsnede inhoudelijk onderschrijven.
Voor reactie
mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185
