Democratisch
gat
In verschillende gemeenten bestaat toenemende onvrede over de
invloed van gemeenteraden op het beleid van regionale samenwerkingsverbanden.
Gemeenteraden voelen dat zij te weinig grip hebben op de besluitvorming in
organisaties die regionaal werken. Er wordt een gebrek aan gevoeld aan de
mogelijkheden om een effectieve democratische controle uit te oefenen, laat
staan überhaupt een democratische controle .
Onder andere in de gemeente Geldrop-Mierlo kwam dit deze week naar
boven drijven. Aanleiding was een discussie in de raad over de brandweerzorg. Directe aanleiding was
het concept Toekomstvisie brandweerzorg. De raad was het niet eens met de
voorgenomen bezuinigingen op de brandweer in Geldrop-Mierlo. Hierbij stuitte de
raad echter op de grenzen van haar mogelijkheden. Tegen hetzelfde probleem liep
de raad bij de ontwikkelingen binnen de Veiligheidsregio. In een dergelijke
situatie voelde de Gemertse raad zich terecht komen bij het besluit tot
aansluiting bij de Metropool Regio Eindhoven. Raden hebben het idee dat zij
nauwelijks greep hebben op regionale samenwerkingsverbanden, waar hun gemeente
deel van uitmaakt. Het is vaak bij besluitvorming een kwestie van slikken of
stikken.
Het is een algemeen probleem. Samenwerken betekent inleveren aan
invloed. Samen met de andere deelnemers moet er een besluit worden genomen.
Iedereen moet uiteindelijk meegaan. Dit kan kruim kosten. Voor individuele
gemeenten is dit teleurstellend en vaak onbevredigend. Het kan helaas vaak niet
anders.
In dit verband wordt vaak
gesproken over het democratische tekort. De democratische legitimatie van de
besluitvorming in dergelijke verbanden zou tekort schieten. “De middelen voor
democratische controle door raden staan nog slechts in de kinderschoenen ” lees
ik in Raadslid.Nu.
Raadslid.Nu ondersteunt
raadsleden met instrumenten en adviezen om meer grip te krijgen. Zo heeft
Raadslid.Nu vorige maand een format voor
verbonden partijen uitgebracht. Het format biedt een kort en overzichtelijk
stappenplan met twaalf onderdelen om als raad en raadsleden meer grip en
daarmee invloed te krijgen op financiële en bestuurlijke afspraken die in
regionaal verband worden gemaakt. Verder doet Raadslid.Nu ook een beroep op
bestuurders en ambtenaren om de informatievoorziening aan de raad te
verbeteren. Daarnaast adviseert Raadslid.Nu gemeenteraden ook om de
hulptroepen te versterken. Voor de controle op regionale samenwerking is het
verstandig om meer gebruik te maken van de kennis en expertise van
de lokale rekenkamer. Zo luidt het advies.
Voor reactie wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185
