Democratisch gat
Op Binnenlandsbestuur.nl las ik het volgende
bericht:
“ Er moet snel een aanvullend advies komen over de
decentralisaties langdurige zorg (Awbz) en jeugd. Hierin moeten de Raad van het
openbaar bestuur (Rob), de Algemene Rekenkamer en de Raad voor de financiële
verhoudingen (Rfv) ingaan op de wijze waarop gemeenteraden adequate controle
kunnen blijven uitoefenen. Hiervoor pleit D66-Kamerlid Vera Bergkamp.
Oplossing
De drie adviesorganen hebben in eerdere adviezen, los van elkaar,
gewaarschuwd voor het gebrek aan democratische controle door gemeenteraden op
besluitvorming en uitvoering van taken rondom zorg, jeugd en werk na de
decentralisaties ervan per 2015. Door de ‘Haagse’ verplichting de nieuwe taken
in zogeheten congruente samenwerkingsverbanden te organiseren, dreigt het
gevaar dat gemeenteraden niets meer te zeggen hebben wat er voor hun kwetsbare
burgers wordt geregeld en/of daar geen zicht meer hebben. Een oplossing voor
het wegwerken van dit ‘democratisch gat’ is vooralsnog niet gegeven.
Spoedadvies
Bergkamp hoopt deze in een aanvullend spoedadvies wel te krijgen.
‘Daar ben ik nu met name in geïnteresseerd. Ik wil graag dat de drie
adviesorganen over een oplossing meedenken.’ Idealiter zou het een gezamenlijk
advies van de drie moeten zijn, aldus het D66-Kamerlid. In het najaar moet het
advies er liggen. De Kamer buigt zich dan over de wetsvoorstellen voor de drie
decentralisaties. Gezien de betrokkenheid die het Rob, de Rfv en de Algemene
Rekenkamer al bij dit onderwerp hebben, denkt Bergkamp dat dit moet lukken én
dat het een concreet advies kan worden.
Bureaucratisch moloch
‘Om deze hervorming te regelen, tuigt het kabinet een hele
ingewikkelde organisatie op, waarop de gemeenteraad nooit adequate controle kan
uitoefenen’, aldus Bergkamp. ‘In het hele land moet er een lappendeken van
samenwerkingsverbanden tussen gemeenten worden afgesloten. We willen dat de
zorg efficiënter en effectiever wordt, maar we lijken af te drijven van de
essentie.’ Het gevaar van een bureaucratisch moloch ligt op de loer, vreest
Bergkamp.
Overheid bepaalt
Naast het – dreigende − gebrek aan democratische controle en
toename van bestuurlijke drukte, heeft het Kamerlid nog meer zorgen. Ze vindt
dat staatssecretaris Van Rijn (VWS, PvdA) in zijn plannen voor de hervorming
van de langdurige zorg de burger vergeet. Die krijgen wel een belangrijke taak,
vooral om zoveel mogelijk zelfredzaam te zijn, mantelzorg te regelen en/of te
verlenen, maar ‘de plannen stralen te veel uit “mensen zijn er voor de
overheid” in plaats van andersom. De staatssecretaris zegt: ruimte voor eigen
burgerkracht, maar in de plannen zie ik daar weinig van terug. Het is toch
meer, de ambtenaar is aan zet in plaats van de burger. Het is toch nog steeds
de overheid die bepaalt.’”
Ik ben benieuwd
wat er uitkomt.
Voor reactie
mail naar wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185
