Jeugdhulp in Peelverband

Laat ik voor alle duidelijkheid dit vooropstellen. Als CDA zijn we altijd  grote voorstander geweest van een gezamenlijke aanpak van de zorgproblematiek in regionaal verband. Voor ons hoefde Peel 6.1 zijn niet te beperken tot een uitvoeringsorganisatie. Peel 6.1. mocht zich wat ons betreft ook bemoeien met het formuleren van beleid. Wij zagen dit eigenlijk ook als voorwaarde voor een goed functioneren als uitvoeringsorganisatie. De praktijk bewijst dat wij daarmee op het goede spoor zaten. Van de opgelegde beperking tot uitvoeringsinstantie blijkt in de praktijk een remmende werking uit te gaan en waarschijnlijk noodzakelijke en mogelijke vernieuwingen te bemoeilijken. Dit is een gemiste kans. Bij de oprichting van Peel 6.1. waren de deelnemende regiogemeenten echter nog niet zover. Wij denken nog steeds dat hier een sturende rol is weggelegd voor de voorzitter van Peel 6.1, de burgemeester van  Helmond.

Gisteren schreef ik al dat ik nog geen afgerond oordeel had over het beleidsplan jeugdzorg en de verordening die volgende week aan de commissie Sociaal Domein wordt voorgelegd. Ik denk dat ik niet de enige ben. De transities roepen heel veel vragen op en naarmate de datum van invoering naderbij komt steeds meer. In een memo voor de commissie heeft het college een overzicht gegeven van  de huidige stand van zaken. Een nuttig en welkome overzicht. Zeerzeker , maar het totale beeld blijft diffuus, omdat het nog steeds onaf is. Zo zou ik heel graag gezien hebben dat er een onogram gemaakt was van alle spelers op dit veld. Het duizelt mij en naar ik denk vele anderen  van allerlei nieuwe benamingen voor hulpverleners en begeleiders. Een hele rij nieuwe en oude hulpverleners komt op ons af. Het is moeilijk te geloven dat deze aangestuurd kunnen worden zonder een groot bureaucratisch bouwwerk. Door de bomen  zien we het bos niet meer. Ik zou graag het gedachte eindplaatje zien.

Ik heb vandaag de opmerkingen van de WMO-raden en cliëntenorganisaties op het beleidsplan doorgelezen.  Mij werd duidelijk dat deze raden ook geen helder beeld hebben van wat er gaat komen en vooral niet van wat er zou moeten gaan komen. Vanuit de Helmondse opmerkingen viel mij met name de opmerking op dat men ook daar zich geen beeld van vormen  van hoe de praktijk er uit gaat zien.  Het is volgens Helmond koffiedik kijken . Ik heb het idee dat velen dat met Helmond eens zijn. En te bedenken dat we nog maar aan het begin staan. Het belangrijkste moet nog komen: de invulling van het lokale beleidsplan dat zal moeten leiden tot een geringere instroom in de individuele zorg.

Er liggen dus nog een hele boel hete hangijzers. Veelbetekenend is dat staatsecretaris van Rijn deze week begonnen is met zijn zorgtour door het land lange de verschillende wethouder sociale zaken. Van Rijn blijft optimistisch. Zijn mantra blijft: “ Het lukt ons om vóór 1 januari de zorg voor ouderen, zieken, gehandicapten én jeugd te regelen .”  Ik denk dat wel gaat lukken voor de eerste groepen; voor de jeugdzorg- een heel nieuw onderdeel voor gemeenten- zal het moeilijk worden. Er was immers teveel mis in  de jeugzorg!

Voor reactie wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185

Jeugdhulp

Vandaag meldde de voorzitter van  de VNG dat haar organisatie verwacht dat 79% van de Nederlandse gemeenten op 1okt de benodigde contracten  voor zorg rond zullen hebben. Ongeveer 9% van de  gemeenten slagen hierin niet, omdat zij er zeker van willen zijn dat zij de goede afspraken voor hun inwoners maken. Dit is een opluchting gezien de sombere berichten van de afgelopen weken in de media.

Ook Laarbeek en de Peelgemeenten zijn druk bezig. Vandaag verscheen de agenda voor de commissie Sociaal Domein. Hierin staat beleidsplan jeugdzorg geagendeerd. Dit beleidsplan van de Peelregio moet uiteindelijk de opmaat worden voor het lokale beleidsplan van Laarbeek. Ook  hieraan wordt met voortvarendheid gewerkt. Gelukkig is het geen eenmansactie van de gemeente. De gemeente betrekt hierbij bewust een zo groot mogelijk aantal inwoners. Volkomen juist natuurlijk. In deze tijd kan een ander handelwijze bepaald ook niet meer. Op 13 oktober a.s. wordt er in het Ontmoetingscentrum in Beek en Donk over gesproken als de gemeente het eerste concept beleidsplan presenteert.

Ik heb het ruim 80 blz. lange concept beleidsplan van Peel 6.1  doorgelezen. Na een eerste lezing duizelt je het. Niet vreemd natuurlijk. Jeugdzorg wordt per 1 jan 2015 is een nieuw taakveld voor de gemeenten. De gemeente moet expertise opbouwen; ook voor raadsleden is het compleet nu. Ook zij zullen er tijd  in moeten investeren, veel tijd zelfs.

Na een eerste lezing is het te vroeg om definitieve oordelen te vellen. Het beleidsplan oogt op het eerste gezicht goed. Voor een leek – en dat zijn we bijna allemaal – blijft het lastig. Er zit nogal wat jargon in de tekst; er wordt gegoocheld met allerlei termen die niet altijd goed geduid worden. De financiële paragraaf van het stuk is mager. Het is natuurlijk van de zotte dat de kerncijfers nog steeds niet geleverd kunnen worden door het Rijk. Raadsleden kunnen hierdoor verleid worden op zich uitvoering op de cijfers te storten. Dit gevaar is levensgroot. Ik zou dit zeer jammer vinden, omdat dan de hoofdzaak – hoe de Jeugdzorg op een moderne manier te regelen – ondergesneeuwd gaat worden. Deze valkuil zou de commissie en straks de raad moeten vermijden.

Het lokale beleidsplan dat het vervolg op dit regionale beleidsplan moet worden, wordt heel belangrijk voor het welslagen van deze transitie. De cliëntenraad heeft in haar reactie al een aantal aandachtspunten opgesomd die in dit lokale beleidsplan geregeld moeten worden.

Ik ben benieuwd hoever de gemeente Laarbeek zijn nek durft uit te steken.

Voor reactie wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185

Ingezonden brief.

In de Laarbeeker van deze week stond een ingezonden brief, geschreven door Hein Maas en Bart van den Eijnde. Geen onbekenden in politiek Laarbeek. De brief had als titel "  De Raad bewijst Laarbeek geen goede dienst ". Het ging dus over wat zij de affaire rondom de burgemeester noemden. Zij verbazen zich over het feit dat 14 van de 19 raadsleden voor de motie van wantrouwen hebben gestemd hebben. Deze verbazing deel ik.

Maas en van den Eijnden baseren zich in hun brief op informatie over de gang van zaken uit de tweede hand. Ik neem aan hoofdzakelijk uit het Eindhovens Dagblad en mogelijk gesprekken met raadsleden. Dit is natuurlijk gevaarlijk en bergt het gevaar in zich dat verkeerde of onjuiste voorstellingen van zaken het zicht vertroebelen. Onjuistheden gaan zo een eigen leven leiden. De brief bevat een aantal van deze onjuistheden. Dit kun je de briefschrijvers echter niet helemaal aanrekenen. Zij moeten hun mening immers baseren op gegevens die in de pers zijn geventileerd. Dit krijg je als er uit vertrouwelijke informatie selectief gelekt wordt.

Het is natuurlijk verleidelijk om de vergissingen door de verkeerde of onvolledige informatie recht te zetten. Zolang de vertrouwelijkheid niet is opgeheven, kan dat echter niet.

In de brief staan een aantal aannames die niet kloppen. De briefschrijvers nemen aan dat er een verstoorde verhouding was tussen de burgemeester en de raad. Dit was tenminste tot 26 juni van dit jaar zeker niet het geval. Toen pas is de raad als geheel geïnformeerd over wat er speelde.

Er is geen discussie over de aard van de motie. In het door de raad uitgegeven persbericht staat duidelijk dat het een motie van wantrouwen betrof: de raad heeft op grond van rapportage van de feiten met een grote meerderheid het vertrouwen in de burgemeester opgezegd. De gemeentewet schrijft duidelijk voor wat er daarna moet gebeuren.

Men kan van alles vinden van de gevolgde procedure en gissen naar de beweegredenen van PNL om de motie in te dienen  en de motivatie van 14 raadsleden om voor de motie te stemmen. Alle 19 raadsleden hebben hierbij vanzelfsprekend hun eigen afweging gemaakt. Natuurlijk was er een andere oplossing mogelijk. Een grote meerderheid van de raad heeft hier niet voor gekozen. Hoogstwaarschijnlijk zou de uitkomst op een later tijdstip uiteindelijk dezelfde zijn.

Je kunt van alles over de gevolgde procedure vinden. " Een slordige besluitvorming rondom een persoon " zoals de briefschrijvers de procedure karakteriseren, was het zeer zeker niet. De zorgvuldigheid is steeds betracht en het beschadigen van de persoon van de burgemeester is steeds de inzet geweest. Het indienen en in stemming brengen van de motie van wantrouwen heeft dit beleid doorkruist hetgeen ik nog steeds jammer vind.

Op dit moment bouwt de burgemeester waarschijnlijk zijn verdedigingslinie op. In de eerstvolgende vergadering zal hij zich  in het openbaar verdedigen als vervolg op en onderbouwing van zijn verklaring die hij op 11 september heeft afgelegd. Wat heeft hij nog te verliezen?

Voor reactie wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185

Commissieagenda’s

Het presidium heeft afgelopen dinsdag  de commissieagenda’s voor de vergaderingen van oktober vastgesteld. Een eerste blik op de agenda’s stemt hoopvol. Kwam het nieuwe college maar heel moeizaam op  gang, nu blijkt het college langzaam maar zeker toch zijn draai te vinden. De agenda’s voor de commissies zijn  hiervoor het bewijs.

Het heeft even geduurd, maar de agenda’s die het college voorlegt mogen gezien worden. Er staan een aantal belangrijke onderwerpen op. Ik noem er in willekeurige volgorde  slechts enkele: de grondnota, het standpunt van het college over de fusie van de woningstichting en het collegeprogramma 2014-2018 bij de commissie algemene zaken.

Aan de commissie sociaal domein wordt gevraagd zich over een aantal onderwerpen te buigen die samenhangen met de  verschillende transities en op de agenda van  ruimtelijk domein staat o.a. het komplan Lieshout . Dus onderwerpen genoeg voor de verschillende commissieleden.  Bovendien zit de begroting er aan te komen.

De inhoud van de stukken ken ik nog niet. Ik ben met name benieuwd naar de inhoud van de grondnota en het collegeprogramma. Dit programma zou de richtingwijzer voor de toekomst moeten zijn en de rechtvaardiging van deze coalitie.

Voor reactie wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185

Bevrijding 70 jaar geleden

De dag vandaag geldt als de dag van de bevrijding van Laarbeek,zeventig jaar geleden op 25 september 1944.  In het boek Lieshout buiten schot heb ik als datum van de bevrijding van Lieshout gekozen voor 18 september. Dit op basis van een melding van Jan van Nunen, de latere gemeentesecretaris van de gemeente Lieshout. Van Nunen was hier heel pertinent over. Ik heb het niet meer verdere uitgezocht.

In de herdenking van de bevrijding zie ik deze dagen heel veel folklore. Meer militair materieel dan diepzinnige gedachten over de bevrijding zelf. In een wereld die in deze dagen danig op haar kop staat met oorlogshaarden op verschillende plekken op deze aarde zouden we meer moeten stilstaan bij de waarde van vrijheid. In de Tweede Wereldoorlog streden democratische en communistische staten tegen het fascisme. In 1989 ging het communisme en de Sowjet-Unie roemloos ten onder. De democratische staten leken  het pleit gewonnen te hebben. Het einde van de geschiedenis zou volgens Fukuyama aangebroken zijn. Niets bleek minder waar te zijn.

Ondertussen zien we dat autoritaire regimes, zoals b.v. het Chinese, steeds meer de wind in de zeilen  krijgen. De Westerse democratie heeft het knap moeilijk en vindt maar heel moeizaam een sluitend antwoord op de grote uitdagingen. Het economische en in  het kielzog hiervan de politieke zwaartepunt verschuift langzaam maar zeker naar wat we de ontwikkelingslanden plachten te noemen. China, India, Brazilië zijn volop in ontwikkeling. Dit is een proces, waar het Westen de grip op aan het verliezen is. 

De bevrijding zeventig jaar geleden moet ons aan het denken zetten en ons een koers aangeven die we zouden moeten gaan volgen.

Voor reactie wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185

Het uur U nadert snel

De stapel rapporten over de transitie van de Jeugdzorg wordt steeds hoger. De datum van 1 januari nadert met rasse schreden. Deze week verschenen rapporten  van de rekenkamers in Amsterdam, Rotterdam en Utrecht en een brandbrief van de Transitiecommissie Stelselherziening Jeugd.

Volgens de Transitiecommissie van Leonard Geluk lopen kinderen die nu jeugdzorg krijgen  reëel risico  deze hulp vanaf januari 2015 verliezen. Driekwart van de jeugdzorgorganisatie verwachten te weinig budget hebben . Bijna de helft denkt in financiële problemen te komen. Kleine organisaties die regionaal werken vrezen dat zij de deuren moeten sluiten.  De Transitiecommissie  dringt aan op “ topoverleg ”.Op 1 november moeten gemeenten contracten hebben met de jeugdzorginstellingen. Er is grote twijfel of alles wel op tijd klaar kan zijn.

Er moet inderdaad nog een heel wat werk verzet worden voor de jaarwisseling. Ik zie nog niet goed hoe de wijkzorg op die datum zal werken. Vanuit de wijkteams  zal het nieuwe systeem moeten worden aangestuurd. Dit zal niet vanzelf gaan.

Binnen het SRE zijn er voor 2015 afspraken gemaakt over de voortzetting van de jeugdzorg. Hoe dit allemaal betaald gaat worden is mij beslist onduidelijk. Mij verbaasde dan ook zeer dat er deze week een mededeling op de site van het SRE kwam te staan, waarin meegedeeld werd dat met de verandering van SRE naar Metropoolregio Eindhoven gaan de gemeenten dit traject zelf vormgeven.

Letterlijk staat er:

“Invulling jeugdzorg regio Zuidoost-Brabant stap verder

De jeugdhulp komt vanaf 1 januari 2015 onder de verantwoordelijkheid van gemeenten. Gemeenten en instellingen bereiden zich voor op de vele veranderingen die in snel tempo invloed hebben op veel mensen. Gemeenten zijn straks verantwoordelijk voor alle vormen van jeugdhulp en jeugdzorg. De 21 gemeenten in Zuidoost-Brabant werken al enkele jaren samen in dit regionale transitieproces. Tot nu toe is dit gefaciliteerd vanuit het SRE, met als uitgangspunt ‘lokaal waar kan en regionaal waar moet’. Met de verandering van SRE naar Metropoolregio Eindhoven gaan de gemeenten dit traject zelf vormgeven.

VERANDERINGEN IN DE JEUGDZORG

De rijksoverheid wil taken overdragen naar de gemeenten zodat de zorg vanuit één overheid geboden wordt. Van preventie tot gespecialiseerde jeugdzorg. Met het uitgangspunt om de zorg dichter bij de mensen te organiseren. Dit gaat echter gepaard met een forse bezuiniging. De 21 gemeenten in Zuidoost-Brabant werken al lang samen om deze verandering zo goed mogelijk te laten landen voor de inwoners van de regio. Zo voorzien zij gezamenlijk in bepaalde vormen van jeugdhulp, zoals zorg met verblijf en pleegzorg. Regionale samenwerking is niet alleen efficiënt maar biedt ook mogelijkheden om zoveel mogelijk keuzevrijheid voor cliënten te garanderen.

JEUGDZORG IN ZUIDOOST-BRABANT

In de afgelopen jaren hebben de 21 gemeenten met jeugdigen, ouders en jeugdzorg gewerkt aan de voorbereiding. De gemeenten staan nu op het punt om afspraken met de regionale jeugdzorgaanbieders vast te leggen. De gemeente Eindhoven doet dat voor de gespecialiseerde zorg met verblijf voor alle 21 gemeenten. Voor een aantal gemeenten koopt Eindhoven ook ambulante jeugdzorg in.

Binnen onze regio hebben we ongeveer 300 jeugdhulpaanbieders op de diverse zorgvormen. Dit zijn zowel kleine als grote aanbieders, die elk een kans krijgen om zorg te blijven bieden aan jongeren en hun gezin. Tot half september 2014 kunnen zorgaanbieders aangeven of ze een aanbod jeugd zullen doen in de regio. Die weken daarna zal de gemeente Eindhoven namens de regiogemeenten gesprekken voeren met de instellingen. Begin november 2014 is bekend welke instellingen een contract krijgen.

TRANSITIE AUTORITEIT JEUGD

Het Rijk heeft de Transitie Autoriteit Jeugd (TAJ) in het leven geroepen, met als taak ervoor te zorgen dat jeugdzorginstellingen en gemeenten voldoende gelegenheid krijgen om tot afspraken te komen. De continuïteit van de hulp die de jongeren en hun gezin nu krijgen moet verzekerd worden. De TAJ gaat daarom na of er onmisbare vormen van jeugdhulp verdwijnen door deze organisatorische wijzigingen. Ook als instellingen met hun voortbestaan in gevaar komen kunnen ze bij de TAJ aankloppen. De afgelopen maanden heeft de TAJ diverse regio’s bezocht waaronder ook regio Zuidoost-Brabant.

LOPENDE ZORG BLIJFT GEBORGD

De regio borgt de zorgcontinuïteit in 2015 voor jeugdigen met een indicatie. Het betreft jeugdigen die op 31 december 2014 in zorg zijn of op de wachtlijst staan voor jeugdzorg. Zij mogen dit in 2015 voor de duur van hun indicatie continueren, met een maximale termijn van 1 kalenderjaar. Voor jeugdigen die gebruik maken van pleegzorg of zorg met een indicatie van de rechter, kan de looptijd langer zijn dan 1 jaar. Deze borging is vastgesteld door de 21 Colleges Burgemeester en Wethouders in onze regio. De zorgaanbieders die op basis van de gestelde eisen

een contract krijgen worden begin november 2014 bekend gemaakt. ”

Als u het begrijpt, mag u het zeggen.

Voor reactie wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185

De Ruit

Het moment nadert dat Provinciale Staten een besluit gaan  nemen over De Ruit. Voor het einde van het jaar moet de definitieve beslissing vallen. Met de gemeenteraadsverkiezingen van maart in dit jaar en de coalitievorming in verschillende regiogemeenten zijn de kansen op  een positieve beslissing  over de Ruit er niet op vooruit gegaan. De colleges van Eindhoven en Helmond lieten de steun aan de Ruit vallen.

In Den Bosch strijdt gedeputeerde van Heugten met alle kracht om dit dossier tot een goed einde te brengen. Geen goed teken is dat hij heeft afgezien van het lijsttrekkerschap voor het CDA bij de komende verkiezingen voor een nieuwe Provinciale Staten. Het CDA heeft tot een verjonging van de kandidatenlijst besloten; van Heugten voelde klaarblijkelijk  de bui al hangen.

Met nogal wat verbazing, zeker in het licht van het voorgaande, zag ik vorige week dat de 21 verkeerswethouders van de 21 SRE-gemeenten zich uitgesproken hebben over De Ruit. En dat nog wel in beperkt positieve zin. De verkeerswethouders spreken zicht uit voor een kleinere ruit: geen vierbaans-, maar een tweebaansweg. Tegelijkertijd pleitten zij voor verbreding van de A67 tussen Leenderheide en Asten.

Het voorstel van de SRE-wethouders is positiever t.o.v. de Ruit dan  op grond van eerdere berichten verwacht werd. De wethouders erkennen de noodzaak van de aanleg van de Ruit, zij het in afgeslankte vorm. Dat is winst. Feitelijk zegt de regio: er is nieuw asfalt nodig om de verkeersgroei tot 2030 op te vangen; maar niet zoveel als de provincie wil.

Vanuit Laarbeekse optiek is het van belang dat de Ruit er komt. De Ruit verlost Laarbeek van de problematiek en de last van het doorgaande verkeer door de Laarbeekse dorpen.

Beter een smalle weg dan helemaal geen weg!

Voor reactie wphvanosch@onsbrabantnet.nl of bel 0653627185