Kadernota 2017
De Kadernota bevat de richtlijnen voor de begroting 2017. Op basis van
de uitgangspunten zoals verwoord in de Kadernota gaat de gemeente de begroting
voor het volgende jaar opstellen. In dit opzicht is de Kadernota een belangrijk
richtinggevend stuk, waaraan terecht de raad grote aandacht geeft.
Sinds enkele jaren zijn de algemene beschouwing van de behandeling van
de begroting in november verschoven naar juni/juli als de Kadernota in de raad
aan bod komt. De reden voor deze verplaatsing van de algemeen beschouwingen is
op zich heel legitiem. In november bij de vaststelling van de begroting is er
voor de raad nog nauwelijks gelegenheid om de begroting op essentiële punten te
wijzingen. Formeel kan het wel, maar in de praktijk zijn de mogelijkheden
beperkt. Het beleid ligt immers vast. Daarom is enkele jaren geleden besloten
de algemene beschouwingen te vervroegen en deze te houden bij de behandeling
van de Kadernota. Overweging hierbij was dat het dan voor de raad nog mogelijk
is om beleidswijzingen aan te brengen. De verschuiving naar het midden van het
jaar zou ook de invloed van de raad vergroten. De raad zou meer grip op het
beleid krijgen. In theorie is dat ook zo. De praktijk blijkt echter
weerbarstiger.
De begrotingsbehandeling was altijd een moment van bezinning. De raad
had dan de gelegenheid wat breder in te gaan op de hoofdpunten van beleid.
Daarvoor waren de algemene beschouwingen bedoeld. Zij kon ook van de
gelegenheid gebruik maken om nieuwe gezichtpunten naar voren brengen. Heel vaak
deden partijen dat ook. De klemtoon lag veelal op de hoofdzaken van beleid. Als
partijen zich in details gaan verliezen, komt er weinig van de algemene
beschouwingen terecht. Zonde van de tijd als partijen zich hiertoe laten
verleiden.
De algemene beschouwingen van deze week mondden uit in een zestien tal
moties en amendementen. Dat is rijkelijk veel. Uiteindelijk na een heel lange
zit keurde de raad de Kadernota en een motie over de uitbreiding van de
watermaand goed. Een mager resultaat voor zoveel inspanningen.
Als ik kijk naar de algemene beschouwing van het CDA valt mij op dat de
fractievoorzitter, Marcel van der Heijden, een goed verhaal had. Hij focuste op
de hoofdpunten van beleid. Details liet hij achterwege. Mogelijk was zijn
verhaal net iets te lang voor de tijd die hem was toe bemeten.
De zorg van het CDA over de stagnerende woningbouw, de wegenproblematiek
en de aanpak van de zorg, kwamen in zijn algemene beschouwingen allemaal aan de
orde. Dit zijn natuurlijk ook stuk voor stuk hoofdpunten van beleid die nadere
aandacht verdienen. Terecht dat van der Heijden hiervoor aandacht vroeg. En
deze ook kreeg.
P.S. De vakantieperiode komt er aan en meestal is deze
periode voor de politiek een heel stille
tijd. Daarom zal dit weblog een aantal weken niet verschijnen. Alleen als er
echt iets gebeurt, zal ik de vakantiestilte doorbreken.
Na de vakantieperiode , eind augustus ,zal ik de draad
weer oppakken.
Ik wens iedereen een fijne vakantie en tot over enkele
weken.
